黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就基層治理作出了一系列重要論述、提出了一系列重大舉措，明確要求推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。
5月7日至8日，中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在銀川舉行。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，審議通過(guò)了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》。
在2020年這個(gè)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，在經(jīng)歷新冠肺炎疫情的“大考”之后，為寧夏完善基層治理體系提高基層治理能力指明了方向，十分及時(shí)、十分重要、十分必要。
“基層是國(guó)家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿，保障人民群眾合法權(quán)益，要從基層做起，解決人民群眾急難愁盼事情也要從基層做起?！?/p>
“此次全會(huì)開得正當(dāng)其時(shí)，對(duì)在疫情期間暴露出的基層管理的問題，教方法教思路，有很強(qiáng)的操作性！”
“《若干意見》最大的創(chuàng)新就是由管理向治理轉(zhuǎn)變，一字之差，體現(xiàn)的是從過(guò)去政府包攬向共建共治共享轉(zhuǎn)變?！?/p>
……
會(huì)場(chǎng)里，與會(huì)人員深入思考、暢談體會(huì)、提出建議，紛紛稱贊《若干意見》的出臺(tái)，彰顯了自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必將與各項(xiàng)工作同頻共振、無(wú)縫對(duì)接，必將構(gòu)建起寧夏基層社會(huì)治理新格局。
抓什么？大抓基層
基層是人民群眾生活休憩的家園，是社會(huì)治理最深厚的支撐。無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，基層治理和服務(wù)的能力越強(qiáng)，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就越牢固。
全會(huì)指出：“只有把治理體系延伸到基層，把治理重點(diǎn)落實(shí)到基層，把治理資源下沉到基層，把治理能力體現(xiàn)到基層，解決好治理‘最后一公里’問題，國(guó)家治理體系才會(huì)更加完善，國(guó)家治理能力才能有效提升?！?/p>
“作為一名來(lái)自基層的干部，最直接的感受是，基層的治理效果直接關(guān)系到老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”平羅縣縣長(zhǎng)馬莉方感嘆。她說(shuō)，此次自治區(qū)黨委以全會(huì)的形式，專題研究部署完善基層治理體系提高基層治理能力，非常重要、非常及時(shí)。尤其是在經(jīng)歷了疫情防控這場(chǎng)“大考”后，發(fā)現(xiàn)我們的基層治理能力與實(shí)際工作需求有差距。我們要深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以提高依法治理能力為抓手，進(jìn)一步提高干部的政治能力、政治素質(zhì)，以及遵守制度、執(zhí)行制度的能力，助力營(yíng)造依法辦事、依制度辦事的濃厚氛圍，使得我們整體治理體系更加完善、治理能力得到有效提高。
寧夏社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)張廉認(rèn)為，《若干意見》堅(jiān)持以滿足人民的需求為根本導(dǎo)向，寓治理于服務(wù)、以服務(wù)促治理，查補(bǔ)短板弱項(xiàng)，通過(guò)推動(dòng)人、財(cái)、物向基層下沉，著力解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼和生活服務(wù)等老百姓的操心事揪心事煩心事，必將更好地為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，使人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
鹽池縣王樂井鄉(xiāng)曾記畔村黨支部書記朱玉國(guó)更是感覺有干頭、有盼頭、有奔頭：“‘使全區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出’‘讓鄉(xiāng)村既充滿活力、又和諧有序’‘關(guān)心基層干部、愛護(hù)基層干部’，這些話都說(shuō)到我們村干部的心坎里了，給我們指了明路，吃上了‘定心丸’。我相信，咱們的鄉(xiāng)村一定會(huì)成為生態(tài)宜居的美麗家園?！?/p>
怎么抓？全面落實(shí)
成果是最生動(dòng)的答卷，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。
群眾不僅期盼更好的教育、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更豐富的精神文化生活，而且在民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面的需求也在不斷增長(zhǎng)，參與治理的意愿日益強(qiáng)烈。
如何滿足人民對(duì)美好生活的向往，如何把群眾這些大大小小的事情辦好？就要始終牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，把鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)的治理任務(wù)落到實(shí)處。
自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)李秋玲說(shuō)，校園治理得好不好，直接關(guān)系著黨和國(guó)家的未來(lái)，關(guān)系著社會(huì)安定、人民福祉，更關(guān)系著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任。把校園治理納入全區(qū)基層治理體系進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃一體推進(jìn)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)學(xué)校和社會(huì)關(guān)系的深刻把握。全區(qū)教育系統(tǒng)將按照這次全會(huì)的部署要求，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升校園治理能力、自主辦學(xué)能力、公共服務(wù)能力，整體推進(jìn)校園治理體系建設(shè)，解決校園治理中“最后一公里”的問題。
“《若干意見》把企業(yè)治理作為一個(gè)單獨(dú)的方面作出安排部署，讓我們感到十分振奮?！敝袊?guó)石油寧夏銷售公司黨委書記、總經(jīng)理蔣楊貴認(rèn)為，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元和重要組成部分，《若干意見》對(duì)企業(yè)治理明確了主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，既能引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，公平誠(chéng)信交易，依法照章納稅，履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的社會(huì)責(zé)任，又能幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保障合法權(quán)益，明晰發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)管當(dāng)下、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的好政策。
“堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，落實(shí)好這次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)?！泵鎸?duì)全會(huì)發(fā)出的號(hào)召，代表們豪情滿懷，激情迸發(fā)。
站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上整裝出發(fā)，大家一致表示，只要沿著正確的方向不斷前行，每一步都將鏗鏘有力，每一步都會(huì)熠熠生輝！將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，朝著新目標(biāo)邁進(jìn)，奮力推動(dòng)基層治理系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效，為堅(jiān)決守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏提供有力支撐。（記者 周一青 王溦 張賀）
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